更好地理解“創建惠民”

2020年09月 11日 07:35 | 來源: 揚州日報-揚州網 | 揚州網官方微博

近日,揚州市委主要負責同志深入主城區部分老舊小區、農貿市場等重點部位,實地督查全國文明城市創建工作,要求全市上下進一步增強緊迫感和使命感,全面發動、全員上陣,力求取得實實在在成效,增強老百姓獲得感滿意度,奮力奪取全國文明城市建設“四連冠”。創建重在惠民,一個問題是,創建惠民,“惠”何處,“民”是誰,到底指什么?

提到“惠”字,很多人都會想到“惠民生”。確實,全國文明城市是一塊金字招牌,不僅有面子,而且有里子。具體到惠民而言,會改善市容市貌,提升城市宜居水平。正如我們看到的,通過全國文明城市創建工作,一批民生問題得到了解決,城市更美了,百姓幸福指數更高了。這可以稱之為城市軟實力。

“惠”,也是“惠發展”。近日,人民日報海外版旗下的“俠客島”公號,就全國文明城市創建提出一個觀點,認為這是中國特色的城市治理手段,背后是讓地方相互競爭以激發發展活力的錦標賽機制,如果一座城市能夠拿到和保住這塊金字招牌,“在城市競爭中就有了底氣,招商引資也更硬氣”。把全國文明城市創建,與城市競爭和招商引資聯系起來,這一觀點,讓人眼前一亮。創建全國文明城市,是一項系統性工程。從評選指標來看,覆蓋城市工作方方面面。僅僅“一招鮮”,顯然是不行的。而像社會公共秩序、公共服務水平等指標,更是直接影響著招商引資。

再看“民”字,當然會惠及到城市居民,但不僅僅于此。宜居和宜業是相通的,資本、項目的背后是人,人們來到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好。很顯然,一個宜居的城市更能吸引資本、項目和人才,而大量的資本、項目和人才來了,宜業水平提高了,城市經濟發展了,又會反作用于城市,不斷促進宜居水平的提升。

城市要發展,離不開招商引資。近日,中信泰富有限公司董事長曾晨一行來揚州調研考察,曾晨表示,“揚州歷史文化深厚,生態環境優美,產業基礎良好,區位交通優勢明顯,發展前景廣闊”。這段話很有代表性,也講出了一個事實,那就是提升城市競爭力,必須不斷做加法,既要爭“單打冠軍”,又要奪“全能冠軍”。由此審視揚州的“三都一城”,如果說世界運河之都、世界美食之都、東亞文化之都更多指向宜居,新興科創名城更多指向宜業,那么“三都一城”通過“美麗幸?!比跒橐惑w,其實是相輔相成的關系。

與招商引資休戚相關的營商環境,也與文明水平有著千絲萬縷的關系。營商環境是一個綜合性概念,是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。資本、項目和人才的落戶,往往是綜合考慮、多方權衡的結果,城市文明水平,也是重要選項,有時甚至成為決定選項。不妨看看那些具有強大競爭力的城市,不僅經濟工作做得好,有發達的產業,而且城市治理水平很高,既有詩也有遠方。

文明既是軟實力也是硬實力?!皠摻ɑ菝瘛钡摹盎荨?,既是惠民生,也是惠發展;“民”,不單指惠及居民,而是惠及在這座城市工作學習生活,乃至所有向往這座城市的人。這也更加啟示我們,今天抓創建,就是抓民生,就是抓發展。

楊仲平/文


責任編輯:煜婕

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