慈善與市場:互滲性與浸潤性

2020年08月 28日 07:36 | 來源: 揚州日報-揚州網 | 揚州網官方微博

李煒冰

黨的十八屆三中全會《決定》指出,“市場在資源配置中起決定性作用?!爆F代慈善事業是隨著生產工業化和市場經濟的出現而產生的。慈善是社會的產物;慈善與市場的關系,其實質體現的就是社會與市場的關系。慈善組織是維系社會構建的重要組成部分,在崇尚公平倫理、規范市場秩序、減少社會排斥、約束政府權力行為等方面發揮著重要而獨特的作用。慈善與市場的關系是互滲性的浸潤關系。

慈善有助于修正和促進市場“在效率中注入人道”

慈善能夠合理分配財富和資源。慈善的基礎是財富。慈善事業是對財富和資源進行的第三次分配。從世界各國的經驗來看,慈善事業的社會地位在不斷得到加強,日益成為社會分配和社會資源重組的重要途徑之一。第一次分配注重效率,第二次分配注重公平,是收入分配制度的基本原則?;谏鐣熑蔚拇壬剖聵I,在一定程度上彌補了市場和政府主導的這兩種分配方式的不足,促使財富和資源能夠在社會各階層之間流動和重新分配。慈善是關乎弱勢群體甚至全體社會成員的福祉和健康的社會福利,慈善追求“在效率中注入一些人道”,是促進經濟社會發展的重要影響因素。

而且,慈善的作用還在于在總財富一定的情況下,能夠增進社會整體福利。福利經濟學指出,同一般商品一樣,人們從相同財富中獲得的滿足感隨著財富的增加而不斷減少,在這里,邊際效用遞減規律同樣適用于慈善。所以,慈善事業將一部分財富從高收入階層轉移給低收入階層,優先用來滿足“社會最低需要”,對整個社會來說所增加的效用要大于減少的效用,從而增進全體社會成員公平地享有整體福利。

慈善能夠有效彌補市場失靈。市場創造財富,體現在提供物品和服務上。市場機制是保證經濟效率的前提,完全競爭的市場結構是資源配置的最佳方式;但在現實經濟中,市場機制無法解決效率以外的非經濟目標,由于公共物品具有不可分割性和非排他性,當市場機制無法解決公共物品的供給問題時,社會上會出現大量“搭便車”現象,同時又容易造成貧富不均和社會分化。政府往往被視為解決市場失靈的重要手段,通過制定和實施公共政策,以政策、法規以及行政手段來彌補缺陷,糾正市場失靈。事實上,與市場決策相比,政府公共決策是一個更為復雜的過程,存在著種種困難、障礙和制約因素,使得政策有時難以制定和執行好,導致公共政策失效。市場失靈理論和政府失靈理論表明,在市場體系即個別消費者與生產者之間的交易無法提供公共物品的情況下,政府也無法合理有效地向選擇偏好差異較大的消費者提供能夠滿足其特殊需求或過度需求的公共物品,于是第三部門應運而生:向需求較高的人群提供額外的公共物品,向需求特殊的人群提供特別的公共物品。而慈善組織作為第三部門的重要組成部分,其存在便具有了合理性。

慈善能夠驅動經濟增長。慈善事業是物質和精神相結合的載體。慈善事業發達,慈善網絡健全,社會成員“人人可慈善”理念普及,慈善捐贈能力和水平較高,可以有效激活弱勢群體的消費需求,拉動經濟的長期發展。慈善第三次分配功能效應越明顯,驅動經濟增長的作用就會更加凸顯。從物質方面的收益來看,有慈善行為的人,人們會更加愿意與之交往,從而客觀上增加了社會資本;而社會資本的增加也就意味著潛在的物質收益增加的可能性增大。從現實來看,精明的企業家往往也是慈善等公共產品的有效供給者。慈善不但可以使愛心企業獲得應有的社會形象收益,也會獲得潛在的物質收益。

運用市場競爭理念經營慈善事業

把慈善組織的社會效應和商業機構的模式恰到好處結合起來,相互影響和滲透,在實現商業利益的同時,能夠更好地解決社會問題。所以,應該鼓勵和支持慈善組織運用市場理念經營慈善事業,促進金融資本、人力資本和社會資本的高度互聯互通,通過創造性行動實現社會善意力量的最大化。

積極宣揚慈善市場化理念?!笆袌龌笔菍鹘y慈善觀念的強大沖擊,慈善事業的市場化是讓人們從更為廣闊的空間去理解和支持慈善,使慈善組織從更大的范圍去開發和利用資源,從而使社會弱勢群體能夠獲得更多幫助。堅持市場化的理念與方法,就是為了應對各種市場因素對慈善事業的挑戰,適應捐贈者的不同需求,最大限度地滿足捐贈者的“個性化需要”,以優質服務贏得資源開發和利用的主導權;倡導“回報與激勵”理念,從捐贈者自身能力與自我價值實現目標出發,找到其與受捐贈者之間共生、互利的可能,建立可持續性更強、效率更高的模式。

提高慈善組織的項目經營水平。從企業的視角來策劃、經營慈善,把慈善事業作為一項系統工程進行科學規劃和運籌,實現可持續發展。慈善組織的管理與企業相比,同樣要面對競爭與挑戰,需要講究資源開發與利用,講究成本和效率,講究投資和收益。市場經濟的許多成功經驗,同樣適用于非營利的慈善事業。因此,慈善組織在項目運作中,要積極利用市場資源,提高運作水平,加強優化配置,嚴格項目程序,提高規范化和科學化程度,達到資源利用與效益創造的合理結合與完美浸潤。在資金管理上,允許慈善基金結余額在合法、安全的前提下,積極實現基金的保值、增值。同時,應該建立受捐贈者物品的采購、發放制度,做到使捐贈款物實現最大公益,保證捐贈款物公開、公正、有效、及時地分給受益人。

在實踐中強化公益營銷力度。許多國際性慈善組織把自己放在一個營銷者或推廣者的地位上。要推動慈善組織學習營銷的理念和手段,研究募捐市場存在的困難和問題,根據外部環境的變化和自身特點,按照營銷觀念采取策略性行動以爭取更多公眾的理解、支持與合作,對環境變化和客戶需求及時做出反應,確保組織目標的完成,實現“公益”與“營銷”的有機結合和良性互動。鼓勵慈善工作創新,支持具有公信力的慈善品牌,推進冠名基金、定向捐助等活動,不斷擴大慈善資源;在做好賑災、濟困、助老、助醫、助殘等傳統項目的同時,創新實施慈善公益項目,可向與公眾福利攸關的生態、環保、衛生防疫等領域延伸。

推動社會企業發展。社會企業與一般企業的不同在于,它們除了具有管理和營銷等商業素質之外,還要以改善社會為己任,實現自己的社會理想。社會企業有利于釋放社會活力,彌補市場與政府失靈;有利于發揮多種要素的融合,發動社會各界的力量,來共同解決各種現代社會問題。社會企業體現著典型的市場與社會的互滲性的浸潤關系。有社會擔當的企業應該為經濟社會可持續發展而努力,并致力于解決地區乃至全球性重大問題,并把這些行動作為企業長期發展的最大化策略。對一個企業而言,熱衷于社會公益事業,以企業公民標準要求自己,不僅為社會和消費者提供滿意合格的產品和服務,也提升了企業品牌和自身形象。           (作者系市委研究室副主任)


責任編輯:煜婕

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